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宿州“三化同步”打造中国鞋业基地

  【-海内动态】为踊跃摸索中部欠发财地域实现超过式成长的有用路子 ,宿州市在深切调研论证的根蒂根基上,根据"总体承接--产城一体--三化同步"的整体思绪,在周边城乡联合部地域实行"三化同步"实验 ,出力推进工业化 、城镇化以及农业现代化"三化同步"成长 。近日 ,宿州市委书记李宏鸣就宿州摸索实行"三化同步"实验,打造中国制鞋财产基地的经验以及做法,接管了新华社记者专访。

  新华社记者于杰:皖北地域是安徽省区域协调成长的重点 ,工业化、城镇化以及农业现代化的"三化同步",正为皖北经济社会成长注入强劲而长期的内活泼力。李书记,您怎样理解"三化同步"对于宿州的主要意义?

  李宏鸣:当前 ,宿州以致皖北地域不管从成长机缘、成长形势,照旧从成长进程以及成长根蒂根基看,正迎来"三化同步" 、协调成长的主要战略机缘期 。

  今朝沿海发财地域的财产转移出现出范围年夜 、集群化、速率快、动力强等显著特色 ,这为宿州等中部传统农业地域超过成长提供了可贵的汗青机缘 。传统农区假如趁势而为,抢抓机缘,踊跃承接 ,就有可能在较短期间内,迅速扩张工业范围,堆积城镇人口 ,加速工业化 、城镇化以及农业现代化的"三化"进程 ,促成经济连续较快成长。

  详细到宿州,存在欠发财地域人多、钱少、根本薄等共性问题,在承接财产转移 、加快突起的历程中面对着地盘、资金、人材等多方面的瓶颈制约。日趋扩张的工业化与城镇化致使设置装备摆设用地缺口伟大;过量的出产要素流向工业以及城镇又让农业晋升投资匮乏;都会糊口的高成本 、高门坎让愈来愈多的农夫工难以在都会假寓 ,只能选择"候鸟式"的糊口体式格局,带来了一系列庞大的社会问题 。解决这些制约,火急需要新的思绪与办法。

  "三化同步"的推进给传统农业地域的超过成长指了然一条主要路径。最近几年来 ,宿州市把总体承接、产城一体、三化同步作为实现超过成长的三年夜支柱,在总体承接财产转移中扩张工业总量,在推进产城一体中加快城镇化程序 ,在促成三化同步中成长现代农业,强力推进制鞋财产城设置装备摆设,"工业新区 、人居新城"取患了较着成效 。实践证实 ,"三化同步"对于于打破城乡二元布局、总体承接财产转移、实现欠发财地域超过成长具备庞大意义。

  新华社记者于杰:咱们知道,在宿州西南角,一个计划面积达50平方千米的制鞋财产城正在突起中 ,在设置装备摆设这个集加工制造 、商贸物流 、研发立异、教诲培训、会展游览五位一体的"中国鞋都"历程中 ,宿州作了哪些"三化同步"的有利测验考试?

  李宏鸣: 2010年头,宿州市将具有财产集聚效应的鞋革业列为主要的主导财产,全力打造制鞋财产城 ,这可以看做是宿州"三化同步"的树模区。在打造制鞋财产城项目的历程中,宿州始终对峙以工业化为焦点 、以城镇化为保障、以深化城乡配套鼎新为动力,促成工业向园区集中、农夫向城区集中 、地盘向范围谋划集中 。作为财产城的配套工程 ,宿州还计划了"千亩园"安居工程,解决鞋革财产园职工的后顾之忧,让他们"进园区打工、在都会安家"。

  咱们有决定信念把制鞋财产城打造成为区域内范围最年夜、程度最高 、效益最好、功效齐备、举措措施完美 、生态精良、宜业宜居的"三化同步"树模区。今朝 ,制鞋财产城焦点区一期10平方千米已经落户制鞋类项目23个,和谈引资114亿元,2011年实现产值28亿元 ,税收1.5亿元,吸纳就业9000人 。估计项目全数建成后可实现年发卖收入400多亿元,税收20亿元 ,吸纳10万多工人就业 ,这里已经经成为宿州转型成长、兴市富平易近的新经济增加极。

  新华社记者于杰:制鞋财产城"三化同步"实验为宿州带来了哪些社会以及经济效益,起到了如何的树模效应?

  李宏鸣:宿州市"三化同步"实验制鞋财产城项目虽然尚处于起步阶段,但已经显示了旺盛的生命力与广漠的成长远景。综合阐发制鞋财产城投入与产出环境 ,以将来5年作为一个周期,在投入思量比力余裕以及收益守旧估算的环境下,资金可基本到达均衡 。出格是鞋业财产城建成后 ,企业税收年夜幅增长,就业带来的贸易及栖身消费等孕育发生的效益,加之促成城镇化 、工业化的成长等 ,则将来经济收益将远弘远于投入 。

  更为主要的是,宿州市制鞋财产城项目安身欠发财地域近况,适应经济成长纪律 ,兼顾城乡成长,推进三化同步。该模式具备很强的可操作性,可复制 ,易推广。今朝宿州市已经参照制鞋财产城项目计划设置装备摆设了宿马经济区 、商新技能园区、家居财产城、文化财产园 、职教园区、服装财产城6个财产城项目 ,形成"1(主城区)+7(财产城)"的都会新格式,经由过程兼顾计划实行、推进属地农夫(工)市平易近化 、周全推进根蒂根基举措措施设置装备摆设、集中举行项目设置装备摆设、设置装备摆设现代新城区 、设置装备摆设现代农业树模区等实行步调,促成园区、财产、人口的交融成长 ,力争形成现代财产 、现代糊口、现代都市三位一体协调成长的"财产新区、人居新城" 。实验区"总体承接--产城一体--三化同步"的成长模式可为皖北欠发财地域以致中西部传统农区加快突起,提供踊跃有利的借鉴作用,摸索可行成长路径。

  新华社记者于杰:宿州有安徽北年夜门之称 ,有人把成长中的安徽形容为一匹抬头超过的骏马,把宿州形象地比方为这匹骏马的马头。您以为宿州在"三化同步"这盘棋中,冲破口在哪里?又怎样抢占成长先机?

  李宏鸣:宿州在"三化同步"实验财产城设置装备摆设历程中,重要面对用地 、融资 、用工等凸起瓶颈 。下一步 ,宿州将借鉴重庆、成都、华夏经济区等地的经验与做法,踊跃摸索立异,出力破解这些难题。

  踊跃破解地盘瓶颈。一是经由过程屯子地盘整治整村推进解决 。对于于全市设置装备摆设用地置换 、挂钩的指标优先向实验区域用地歪斜。据全市20个抽样村"空心村"收拾整顿计划查询拜访注解,全市经由过程空心村管理可腾出新增设置装备摆设用地面积101.8万亩。按其27%用于"增减挂",就彻底可以或许保障将来10年的城镇以及工业的成长需求 。二是踊跃争夺省"点供地"指标。三是加年夜对于现有闲置用地的清算力度。实验区实施供地量与资金投入额度、税收等孕育发生效益指标挂钩 ,提高园区地盘资源的集约哄骗程度;依法措置闲置地盘,对于于跨越划定不动工的项目用地予以收回;实行地盘深度开发,对于使用效率稳定的地盘举行"二次开发" ,集约成长入园企业 。四是踊跃追求政策冲破 。抢抓安徽省加速皖北成长的庞大机缘 ,争夺加年夜对于皖北成长的地盘搀扶,和对于南北对于接共建的园区搀扶必然数目的地盘指标。

  踊跃破解融资瓶颈。一是当局加年夜财务对于实验园区的投入力度,重点做好园区内根蒂根基举措措施、大众办事举措措施 、平易近生保障等根蒂根基性事情 。市、县区财务对于实验区庞大项目贷款实施贴息。对于实验园区内缴纳的地盘使用权出让金 ,除了按划定上缴中心以及省外,全数返还园区用于根蒂根基举措措施设置装备摆设。二是搀扶实验园区组建投融资平台以及本钱运作平台,综合应用启动资金 ,摸索多渠道融资投资体式格局,实行滚动开发 。三是选择一批切合财产政策以及行业计划、经济效益好 、对于处所经济成长具备较年夜动员作用的庞大财产城项目,向国度有关部分举行申报 ,争夺国债资金撑持。四是银行业金融机谈判小额贷款公司等在融资项目上优先思量实验区项目,放宽信贷前提,为实验园区量身定做危害可控的信贷产物 ,撑持以及规范平易近间假贷。五是争夺发财地域财产投资基金的撑持的同时,经由过程设登时方实业投资基金来堆积住民手中的闲散资金 。六是根据市场化理念,经由过程BOT、PPP、BT 、TOT等体式格局运作 ,鼎力大举引进社会资金 ,介入实验园区根蒂根基举措措施设置装备摆设。

  踊跃破解用工瓶颈。重点缭绕"引患上进、留患上住、成长患上好"三个要害环节下功夫,起劲开创财产工人步队设置装备摆设的新场合排场 。一是实行圆梦工程,确保"引患上进"。实行安居工程 ,圆农夫工在都会安家的梦。筹办设置装备摆设宿州市农夫工年夜学,圆农夫工上年夜学的梦,让农夫工经由过程安居以及教诲转变糊口 、融入都会 、创业成长 。二是晋升成长需求 ,确保"留患上住" 。晋升财产工人的职业技术,晋升财产工人的成长预期,晋升企业的用工程度 ,奠基农夫市平易近化的根蒂根基,让他们可以或许真正融入都会糊口实现乐业,成为不变的财产工人。三是优化大众办事 ,确保"过患上好"。慢慢解决财产工人的社会保障问题,进一步促成其在教诲、住房保障、医疗卫生 、规划生养以及文化糊口等办事上享有更多的权力 。 流通工人的好处诉求渠道,充实保障财产工人介入治理社会事件的平易近主政治权力。

  “三化同步”实验园区设置装备摆设牵涉的问题面广量年夜 ,在政策许可的规模内 ,联合自身现实,宿州将当真阐发当前经济成长的态势以及财产转移的纪律,切其实总体承接财产转移中扩张工业总量 ,在产城一体设置装备摆设中加速城镇化程序,在三化同步推进中成长现代农业,起劲实现经济社会连续较快成长。(中国鞋网-最权势巨子最专业的鞋业资讯中央)

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